Verzeihen Sie mir, dass ich so offen spreche, aber ich möchte ganz klar darlegen, was der Welt in diesem Augenblick droht. Während wir von einer COVID-19-Pandemie betroffen sind, stehen wir gleichzeitig am Rande einer Hungerpandemie.
In meinen Gesprächen mit führenden Politiker*innen der Welt in den vergangenen Monaten, noch bevor das Coronavirus überhaupt ein Thema wurde, habe ich gesagt, dass dem Jahr 2020 die schlimmste humanitäre Krise seit dem Zweiten Weltkrieg drohen wird – aus einer Reihe von Gründen.
Die Krisen verschärfen sich
Zum Beispiel wegen der Kriege in Syrien und im Jemen. Wegen Krisen, die sich verschärfen, etwa an Orten wie dem Südsudan und, wie Jan Egeland zweifellos darlegen wird, in Burkina Faso und der zentralen Sahelzone. Die Wüstenheu-schreckenschwärme in Afrika, wie Generaldirektor Qu in seinen Ausführungen hervorhob. Dazu kommen vermehrt Naturkatastrophen und wechselnde Wettermuster. Die Wirtschaftskrise im Libanon, von der Millionen syrischer Flüchtlinge betroffen sind. Die Demokratische Republik Kongo, Sudan, Äthiopien. Und die Liste geht weiter. Wir stehen schon mitten im Sturm.
Weltweite humanitäre Katastrophe
Heute möchte ich mit Blick auf COVID-19 betonen, dass wir nicht nur mit einer globalen Gesundheitspandemie, sondern auch mit einer globalen humanitären Katastrophe konfrontiert sind. Millionen von Zivilisten, die in von Konflikten zerrütteten Nationen leben, darunter viele Frauen und Kinder, werden an den Rand des Hungertodes gedrängt. Das Schreckgespenst Hungersnot ist zu einer sehr realen und gefährlichen Möglichkeit geworden.
821 Millionen Menschen gehen hungrig zu Bett
Das klingt sehr schockierend, aber lassen Sie mich Ihnen die Zahlen nennen: 821 Millionen Menschen gehen weltweit jede Nacht hungrig zu Bett, chronisch hungrig. Und wie der heute veröffentlichte neue Global Report on Food Crisis zeigt sind weitere 135 Millionen Menschen mit schwerem oder extremem Hunger konfrontiert. Das bedeutet, dass 135 Millionen Menschen auf der Erde zu verhungern drohen. Doch nun zeigt die Analyse des UN World Food Programmes, dass aufgrund des Coronavirus bis Ende 2020 zusätzlich 130 Millionen Menschen an die Schwelle des Verhungerns gedrängt werden könnten. Das sind insgesamt 265 Millionen Menschen.
300.000 Menschen könnten in den nächsten drei Monaten verhungern
Aktuell ist WFP jeden Tag für fast 100 Millionen Menschen lebensrettend. Noch vor ein paar Jahren waren es 80 Millionen. Darunter sind etwa 30 Millionen Menschen, die buchstäblich von uns abhängig sind, um am Leben zu bleiben. Wenn wir diese Menschen nicht mit der lebensrettenden Hilfe erreichen können, die sie benötigen, könnten unserer Analyse zufolge jeden einzelnen Tag 300.000 Menschen in den nächsten drei Monaten verhungern. Dabei ist der Anstieg von Hungertoten aufgrund von COVID-19 nicht berücksichtigt.
Hungersnot in drei Dutzend Ländern
Im schlimmsten Fall könnte es in etwa drei Dutzend Ländern zu einer Hungersnot kommen, und tatsächlich haben wir in 10 dieser Länder bereits mehr als eine Million Menschen pro Land, die am Rande des Hungers stehen. An vielen Orten ist dieses menschliche Leid der schwere Preis von Konflikten.Bei WFP sind wir stolz darauf, dass der Sicherheitsrat die historische Entscheidung getroffen hat, die Resolution 2417 im Mai 2018 zu verabschieden. Es war großartig, den Rat zusammenkommen zu sehen. Jetzt müssen wir unser Versprechen einlösen, die Schwächsten zu schützen und sofort handeln, um Leben zu retten.
Aber das ist meiner Meinung nach nur der erste Teil der Strategie, die wir brauchen, um konfliktgeplagte Länder vor einer durch das Coronavirus verursachten Hungerpandemie zu schützen. Es besteht auch die reale Gefahr, dass vielleicht mehr Menschen an den wirtschaftlichen Auswirkungen von COVID-19 sterben könnten als am Virus selbst.
Es ist eine Hungerpandemie
Deshalb spreche ich von einer Hungerpandemie. Es ist entscheidend, dass wir als eine geeinte globale Gemeinschaft zusammenkommen, um diese Krankheit zu besiegen und die schwächsten Nationen und Gemeinschaften vor ihren potenziell verheerenden Auswirkungen zu schützen. Ausgangssperren und die wirtschaft-liche Rezession werden zu großen Einkommensverlusten unter erwerbstätigen Armen führen. Auch die Rücküberweisungen aus dem Aus- in das Heimatland werden stark zurückgehen – das wird Ländern wie Haiti, Nepal und Somalia schaden, um nur einige zu nennen. Der Verlust von Einnahmen aus dem Tourismus wird Länder wie Äthiopien treffen, wo er 47% der Gesamtexporte ausmacht. Auch der Einbruch der Ölpreise in einkommensschwächeren Ländern wie dem Südsudan, wo Öl 98,8% der Gesamtexporte ausmacht, wird erhebliche Auswirkungen haben. Und natürlich, wenn die Steuereinnahmen der Geberländer zurückgehen, wie stark wird sich dies auf die lebensrettende Hilfe für ärmere Länder auswirken?
Auswirkungen von Covid-19 sind besorgniserregend
Die wirtschaftlichen und gesundheitlichen Auswirkungen von COVID-19 sind für Gemeinschaften in Ländern in ganz Afrika sowie im Nahen Osten äußerst besorgniserregend, da das Virus das Leben und die Lebensgrundlagen von Menschen bedroht, die bereits jetzt durch Konflikte gefährdet sind.
WFP und unsere Partner setzen alles daran, ihnen zu helfen – wir werden alles in unserer Macht Stehende tun. Wir wissen zum Beispiel, dass Kinder besonders anfällig für Hunger und Mangelernährung sind, weshalb wir sie in der Hilfe priorisieren.
1,6 Milliarden Kinder gehen nicht zur Schule
Im Moment können, wie Sie vielleicht wissen, 1,6 Milliarden Kinder und Jugendliche aufgrund von Schulschließungen derzeit nicht die Schule besuchen. Fast 370 Millionen Kinder erhalten deshalb keine nahrhafte Schulmahlzeiten – Sie können sich nur vorstellen, wie das Immunsystem der Kinder geschwächt wird, wenn sie nicht die Nahrung bekommen, die sie brauchen. Wo nahrhafte Schulmahlzeiten aufgrund von Schulschließungen ausgesetzt wurden, arbeiten wir daran, dass Familien – wo immer möglich – Essensrationen für zuhause erhalten.
Wie Sie wissen, ist WFP das logistische Rückgrat für die humanitäre Gemeinschaft und jetzt noch geforderter, um die weltweite Hilfe gegen diese Pandemie zu unterstützen. Im Auftrag der Weltgesundheitsorganisation haben wir Millionen Testkits, Gesichtsmasken und persönliche Schutzausrüstung an 78 Länder geliefert. Wir bieten auch den humanitären Flugdienst, um Ärzte, Krankenpfleger, medizinisches Personal und humanitäre Helfer in Länder zu bringen, die Hilfe benötigen – gerade, weil die Passagierflugindustrie im Grunde stillliegt.
Wir müssen noch sehr viel mehr tun
Aber wir müssen noch sehr viel mehr tun und ich bitte diesen Rat dringend darum, voranzugehen. An allererster Stelle brauchen wir Frieden. Wie der Generalsekretär erst kürzlich sehr deutlich sagte, ist ein globaler Waffenstillstand essenziell.
Zweitens müssen uns alle Parteien, die in Konflikte involviert sind, umgehenden und uneingeschränkten humanitäre Zugang zu allen gefährdeten Gemeinschaften gewähren, damit diese die Hilfe bekommen, die sie benötigen – unabhängig davon wer sie sind und wo sie sich befinden. Außerdem müssen im Allgemeinen humanitäre Hilfsgüter und kommerzieller Handel weiterhin Grenzen überschreiten können, denn sie sind die Lebensader der globalen Ernährungssysteme und der Weltwirtschaft. Die Lieferketten müssen intakt bleiben und aufrecht erhalten werden, wenn wir diese Pandemie überwinden und Nahrungsmittel von dort, wo sie produziert werden, dorthin bringen wollen, wo sie gebraucht werden. Das bedeutet auch, der Versuchung zu widerstehen, Exportverbote oder Importsub-ventionen einzuführen, die zu Preiserhöhungen führen können und fast immer nach hinten losgehen.
WFP arbeitet mit Regierungen zusammen
WFP arbeitet Hand in Hand mit Regierungen, um nationale Sicherheitsnetze aufzubauen und zu stärken. Das ist jetzt besonders wichtig, um einen fairen Zugang zu Hilfe sicherzustellen und dabei zu helfen, Frieden zu bewahren und wachsenden Spannungen zwischen Gemeinschaften vorzubeugen.
Drittens benötigen wir koordiniertes Handeln zur Unterstützung der lebens-rettenden humanitären Hilfe. WFP setzt beispielsweise Pläne um, damit Nahrungsmittel und Bargeldtransfers für drei Monate für Programme in Ländern vorpositioniert werden können, die als Priorität eingestuft worden sind. Wir fordern die Geber auf, die bereits zugesagten Mittel in Höhe von 1,9 Milliarden US-Dollar aufzustocken, damit wir Vorräte anlegen und diese überlebenswichtigen Puffer schaffen können, um die Bedürftigsten vor den Auswirkungen von Lieferkettenunterbrechungen, Rohstoffknappheit, wirtschaftlichen Schäden und Ausgangsbeschränkungen schützen zu können. Sie verstehen genau, wovon ich spreche.
Es werden 350 Millionen US-Dollar benötigt
Wir benötigen außerdem weitere 350 Millionen US-Dollar, um ein Netzwerk von Logistikzentren und Transportsystemen aufzubauen, damit humanitäre Lieferketten weltweit weiterlaufen. Diese Zentren beiten humanitären Helfer*innen und Gesundheitspersonal an vorderster Front auch Feld-Krankenhäuser und medizinische Evakuierungen zur Verfügung – im Bedarfsfall und strategisch.
Eure Exzellenzen, vor zwei Jahren unternahm der Sicherheitsrat einen bahnbrechenden Schritt, als er den verheerenden menschlichen Tribut von Konflikt in Form von Armut und Hunger verurteilte. Die Resolution 2417 unterstrich auch die Notwendigkeit von Frühwarnsystemen, und heute bin ich hier, um diesen Alarm auszulösen.
Hungersnöte in biblischen Ausmaße
Noch gibt es keine Hungersnöte. Aber ich muss Sie warnen, dass wenn wir uns jetzt nicht vorbereiten und handeln – um Zugang zu sichern, Finanzierungslücken zu schließen und Handelsunterbrechungen zu vermeiden – könnten wir in nur wenigen Monaten mit mehreren Hungersnöten biblischen Ausmaßes konfrontiert sein. Wie wir jetzt Handeln wird über unseren Erfolg oder unser Scheitern in der Errichtung eines nachhaltigen Ernährungssystem als Grundlage stabiler und friedlicher Gesellschaften entscheiden. Die Wahrheit ist, dass wir die Zeit nicht auf unserer Seite haben, also lassen Sie uns weise handeln – und schnell. Ich glaube daran, dass wir mit unserer Expertise und unseren Partnerschaften die Teams und Programme zusammenstellen können, die garantieren, dass aus der COVID-19-Pandemie keine humanitäre und Ernährungskatastrophe wird. Herr Präsident, ich danke Ihnen, vielen Dank. pm, wfp
English version
Statement by David Beasley, Executive Director of the UN World Food Programme (WFP), at the virtual session of the UN Security Council on the maintenance of international peace and security: "Protecting civilians affected by conflict-related hunger".forgive me for speaking so frankly, but I would like to make very clear what is threatening the world at this moment. While we are affected by a COVID 19 pandemic, we are also on the brink of a hunger pandemic.
In my conversations with world leaders* in recent months, even before the corona virus became an issue, I have said that 2020 will be the year with the worst humanitarian crisis since World War II - for a number of reasons.
The crises are worsening
For example, because of the wars in Syria and Yemen. Because of crises that are getting worse, for example in places like southern Sudan and, as Jan Egeland will no doubt point out, in Burkina Faso and the central Sahel. The desert hay flocks in Africa, as Director-General Qu pointed out in his speech. In addition, there is an increase in natural disasters and changing weather patterns. The economic crisis in Lebanon, which is affecting millions of Syrian refugees. The Democratic Republic of Congo, Sudan, Ethiopia. And the list goes on. We are already in the middle of a storm.
Worldwide humanitarian disaster
Today, with regard to COVID-19, I would like to stress that we are not only facing a global health pandemic, but also a global humanitarian disaster. Millions of civilians living in conflict-torn nations, including many women and children, are being pushed to the brink of starvation. The spectre of famine has become a very real and dangerous possibility.
821 million people go to bed hungry
That sounds very shocking, but let me give you the figures: 821 million people worldwide go to bed hungry every night, chronically hungry. And as the new Global Report on Food Crisis published today shows, another 135 million people are facing severe or extreme hunger. This means that 135 million people on earth are at risk of starvation. But now the analysis of the UN World Food Programme shows that due to the corona virus an additional 130 million people could be pushed to the threshold of starvation by the end of 2020. That is a total of 265 million people.
300,000 people could starve to death in the next three months
Currently, WFP is saving the lives of nearly 100 million people every day. Just a few years ago it was 80 million. Among them are about 30 million people who literally depend on us to stay alive. If we cannot reach these people with the life-saving assistance they need, our analysis suggests that 300,000 people could starve to death every single day for the next three months. This does not take into account the increase in starvation due to COVID-19.
Famine in three dozen countries
In the worst case scenario, there could be a famine in about three dozen countries, and in fact, in 10 of these countries, we already have more than a million people per country on the verge of starvation. At WFP, we are proud that the Security Council has taken the historic decision to adopt Resolution 2417 in May 2018. It was great to see the Council come together. Now we must deliver on our promise to protect the most vulnerable and act immediately to save lives.
But I believe that is only the first part of the strategy we need to protect conflict-ridden countries from a coronavirus-induced hunger pandemic. There is also a real danger that perhaps more people could die from the economic effects of COVID-19 than from the virus itself.
It's a hunger pandemic
That is why I speak of a hunger pandemic. It is vital that we come together as a united global community to defeat this disease and protect the most vulnerable nations and communities from its potentially devastating effects. Curfews and the economic recession will lead to huge losses of income among the working poor. Remittances from the outbound to the home country will also fall sharply - hurting countries such as Haiti, Nepal and Somalia, to name but a few. The loss of income from tourism will hit countries like Ethiopia, where it accounts for 47% of total exports. The collapse of oil prices in lower-income countries like Southern Sudan, where oil accounts for 98.8% of total exports, will also have a significant impact. And, of course, if donor tax revenues fall, how much will this affect life-saving aid to poorer countries?
Impacts of Covid-19 are worrying
The economic and health impacts of COVID-19 are of grave concern to communities in countries across Africa and the Middle East as the virus threatens the lives and livelihoods of people already vulnerable to conflict.
WFP and our partners are doing everything we can to help them - we will do everything we can. We know, for example, that children are particularly vulnerable to hunger and malnutrition, so we prioritise them in our assistance.
1.6 billion children do not go to school
At the moment, as you may know, 1.6 billion children and young people are currently unable to attend school due to school closures. Nearly 370 million children do not receive nutritious school meals as a result - you can only imagine how the children's immune systems are weakened if they do not get the food they need. Where nutritious school meals have been suspended due to school closures, we are working to ensure that families receive food rations for home consumption wherever possible. As you know, WFP is the logistical backbone for the humanitarian community and is now even more needed to support global relief efforts against this pandemic. On behalf of the World Health Organization, we have delivered millions of test kits, face masks and personal protective equipment to 78 countries. We also provide the humanitarian air service to bring doctors, nurses, medical staff and humanitarian workers to countries in need - precisely because the passenger air transport industry is basically at a standstill.
We need to do much more
But we need to do much more and I urge this Council to move forward. First and foremost, we need peace. As the Secretary-General said very clearly only recently, a global ceasefire is essential. Secondly, all parties involved in conflicts must give us immediate and unrestricted humanitarian access to all communities at risk so that they can get the help they need - whoever they are and wherever they are. Furthermore, humanitarian aid and commercial trade in general must continue to be able to cross borders, because they are the lifeline of global food systems and the world economy. Supply chains must remain intact and must be maintained if we are to overcome this pandemic and get food from where it is produced to where it is needed. This also means resisting the temptation to introduce export bans or import subsidies, which can lead to price increases and almost always backfire.
WFP works with governments
WFP works hand in hand with governments to build and strengthen national security networks. This is particularly important now to ensure fair access to aid and help maintain peace and prevent growing tensions between communities.
Third, we need coordinated action to support life-saving humanitarian aid. For example, WFP is implementing plans to pre-position food and cash transfers for three months for programmes in countries that have been identified as priorities. We are calling on donors to increase the US$1.9 billion already pledged to help us build up stocks and create these vital buffers to protect those most in need from the effects of supply chain disruption, scarcity of raw materials, economic damage and output constraints. You understand exactly what I am talking about.
350 million US dollars are needed
We also need another $350 million to build a network of logistics centers and transportation systems to keep humanitarian supply chains running worldwide. These centers also provide frontline humanitarian and health workers with field hospitals and medical evacuations when needed and strategic.
Your Excellencies, two years ago the Security Council took a groundbreaking step when it condemned the devastating human toll of conflict in the form of poverty and hunger. Resolution 2417 also underlined the need for early warning systems, and today I am here to sound that alarm.
Famine on a biblical scale
There are no famines yet. But I must warn you that if we do not prepare and act now - to secure access, to close funding gaps and to avoid trade disruptions - we could face several famines of biblical proportions in just a few months. How we act now will determine our success or failure in establishing a sustainable food system as the foundation of stable and peaceful societies. The truth is that time is not on our side, so let us act wisely - and quickly. I believe that with our expertise and partnerships we can put together the teams and programmes that will ensure that the COVID 19 pandemic does not become a humanitarian and food disaster. Mr President, thank you very much. pm, wfp, mei